什么情况！？ 朱元璋看向城下，乍一看没有察觉出问题所在，但多瞧两眼，他也是缓缓皱紧眉头。 他也发现问题所在。 ——朱成麾下兵士发放的赈灾粮，似乎数量有些过多了。 众所周知。 赈灾粮，不过是让灾民勉强维系生命而已，一般都不会给灾民发放太多。 许多地方赈灾粮都只是粥水。 而且特别稀。 只有碗底有一点点的米粒。 但是朱成的兵士，在给流民分发干粮——煮过的大米攒成团。 也就是饭团。 虽然对于灾民而言，得到越多的粮食越好，老朱也乐得见到灾民吃饱喝足。 但是…… 汉中府承受的住吗！？ 就目前的发放量来看，一名男性流民2枚饭团，女性流民1枚半饭团，小孩半枚。 基本是正常饭量了。 “康王殿下，是否应该计算一下，这样发放下去，粮草恐怕顶不住啊！！”
朱元璋急迫的说道。 “现在夏收未到，冬收的粮草应该所剩不多，一旦无以为继，恐怕将爆发巨大问题。”
徐达也是连忙说道。 “没关系。”
朱成一摆手，对二人的劝解表示并不太在意，饶是朱元璋三人忧心忡忡，朱成也没有停止发放这一批赈灾粮的意图。 甚至在第一批赈灾粮发放完毕之后。 又派出一队兵丁。 重新发放第二批，同样是男性2枚饭团，女性1枚半，小孩半枚。 朱成手笔之大，以至于让老朱心底都有些发慌。 ——这么发下去。 是不打算过了吗？ “有句古话——手中有粮，心中不慌。”
朱成望着逐渐稳定下来的人群，嘴角微微咧起一抹笑容的说道。 经过这批赈灾粮的发放，流民的情绪已经彻底稳定下来。 赈灾的第一怕。 就是慌乱。 自古以来的战争，伤亡最大的情况，也是由慌乱导致。 甘宁的百骑劫魏营，弓震天下英，最终原理不就是趁乱行事么。 现在打开城门。 流民们也会有秩序的等待门外，完全服从朱成的安排与调遣。 因为他们知道，自己有粮食。 而且就是朱成所给！ 那自然不会拼命。 ——完全没有到破釜沉舟的时刻。 “让他们分开，将进出城的路口让开。”
朱成侧头命令身边的女副官。 “是，殿下。”
这次女副官亲自下城门，带领一队兵丁，在兵丁的安排下，流民被分成四股。 汉中府的城门是正东、正西、正南、正北。 四座。 东门临时封闭，西、南、北三个方向让开，那么流民就在东南、西南、西北、东北4个方向，聚集成4个区域。 然后城门陆陆续续的打开。 朱元璋愣愣的看着这一幕，不由得叹为观止，最起码流民的第一波，朱成处理的堪称完美。 倘若是流民聚集在应天成外。 他老朱也做不到如此快速的清开城门，为防止流民暴动，老朱恐怕得封个十天半月。 现在朱成只用一点点人手。 轻易的就将流民分割在4个区域，完美的将城门让开，而且还不担心这些流民暴乱。 此时此刻。 流民相当温驯，甚至还对朱成感恩戴德，一个个热泪盈眶，不住的对朱成歌功颂德。 这些人的感情，朱元璋完全能够理解。 如果当时在他走投无路时，有人能给一口饭吃，别说饭团，就算是粥水，他恐怕都会哭出来。 不过…… 朱元璋三人对视一眼，尽皆从对方眼中读出一丝丝担忧，这么猛的发放赈灾粮，固然能够在第一时间让流民安定，但代价也是非常明显。 ——耗费粮草。 对于赈灾而言，最重要的恰恰就是粮草的储备，如果粮草储备足够。 灾荒也就不难度过了。 ‘足够’。 是个很玄学的词语。 什么叫做足够？ 粥水不管饱，顿顿四分之一个馒头，维持灾民不死，那‘足够’的定义，可能只是每人每天2两粮食。 但如果像朱成这样发放。 每人每天。 怕不是得每人每天一斤半粮食，七倍还多的差距，这个倍率放在40万流民面前，不可谓不恐怖…… 或许。 后续朱成会考虑减少粮食的发放吧。 但这种规模的赈灾粮发放，哪怕只有一次，对于汉中府现有的粮食储备，都是一种巨大的考验。 就拿这次赈灾粮发放而言。 如果不这么铺张浪费。 这么多饭团，煮成粥水，最起码能支撑4天，灾荒最多2个月而已。 一个月后夏收时间也就到了。 4天并非无足轻重的时间。 “……” 只希望朱成能够捏的清轻重吧，现在大明的命运，就握在朱成手中。 啧。 他这位洪武皇帝，却只能在一边看着。 属实让老朱汗颜。 “府前所，按照计划，去安稳流民，记得将特行条令传达给所有人，务必完成。”
几个时辰后，朱成见到流民完整的分成4各区域，随后执行下一步命令。 府前所是汉中府4个所之一。 大明的军队制度，就是卫所制，大抵5600名兵士为一卫，而1120兵士为一所。 汉中府设立2卫4所。 总兵士接近3万人。 当然。 这是军队数量，实际上具有行政职能的差官、衙役，数量远比军队要多。 但就算如此。 目前因流民调动的人员，也已经接近饱和，可以说现在的汉中府，已经没有任何赋闲的公务员。 “诶，等等。”
朱元璋心中微微盘算，突然感觉到有些不对劲。 “汉中府的行政人员，是不是有些过多了，仔细算算，维稳、运粮、炊制……” “所需人员数量，估计会相当恐怖。”
徐达和蓝玉也是默默点头。 ——三人都是走马的将军，对于后勤颇有了解，光是给这40万流民炊饭，就需要海量的人员。 渗透在汉中府的锦衣卫禀告朱元璋，截止到现在，朱成并未二次征粮。 也并未让城中百姓协助赈灾。 光靠汉中府内的行政人员，能如此井井有条的运转整个赈灾过程，似乎有些勉强吧…… 毕竟原本的城市运转也得维持，就算军队参加赈灾，汉中府实际能调用的人，也不会很多。 朱元璋摸着下巴。 思考着是否有哪些事情被自己所遗漏。 想着想着。 朱元璋突然猛地一拍脑门，双眼闪烁起一丝恍悟的神情。 “原来如此，我明白了！！”