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第23章:东帝汶民主共和国

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东帝汶民主共和国(英语:Democratic Republic of Timor-Leste),简称东帝汶,是位于努沙登加拉群岛东端的岛国,包括帝汶岛东部和西部北海岸的欧库西地区以及附近的阿陶罗岛和东端的雅库岛。西与印尼西帝汶相接,南隔帝汶海与澳大利亚相望。【人 口】134万(2022年),78%为土著人(巴布亚族与马来族或波利尼族的混血人种),20%为印尼人,2%为华人,国土面积15007平方公里,全国共设13个地区,首都帝力。

东帝汶历史上长期被葡萄牙殖民,1975年独立后,遭印度尼西亚吞并。1999年8月30日,全民公投决定脱离印尼独立,2002年5月20日正式宣布独立。

东帝汶是世界最不发达国家之一,大部分物资都要靠外国援助。农业还大量采用刀耕火种方式,导致森林砍伐和水土流失,破坏当地生态环境。东帝汶近海的石油天然气开发极大地补充了政府的收入,天然气通过管道输送到澳大利亚。2020年东帝汶国内生产总值19亿美元,人均国内生产总值1442美元,经济增长率-8.6%。

基本信息

中文名:东帝汶民主共和国

国家领袖:总统:若泽·拉莫斯·奥尔塔、总理:凯·腊拉·夏纳纳·古斯芒

外文名:DEMOCRATIC REPUBLIC OF TIMOR-LESTE

人口数量:134万(2022年)

简称:东帝汶

人口密度:88.7 人/平方公里(2020年)

所属洲:亚洲

主要民族:东帝汶土著人,印尼人

首都:帝力

主要宗教:罗马天主教

主要城市:维克克县,包考县,劳滕县

国土面积:15007平方公里

国庆日:5月20日

水域率:忽略不计

国歌:《祖国》

GDP总计:19 亿美元(2020年)

国家代码:TLS

人均GDP:1442 美元(2020年)

官方语言:德顿语,葡萄牙语

国际电话区号:+670

货币:印尼盾

国际域名缩写:.tl

时区:UTC+9

道路通行:靠左驾驶

政治体制:议会制共和制

人类发展指数:0.620(2014年)

人均二氧化碳排放量:0.2公吨(2011年)

出生时预计寿命:68岁(2013年)

收入水平:中低等收入国家

历史沿革

16世纪前,帝汶岛曾先后由以苏门达腊为中心的室利佛逝王国和以爪哇为中心的麻喏巴歇(满者伯夷)王国统治。16世纪初,葡萄牙殖民者入侵帝汶岛。1613年,荷兰势力侵入,于1618年在西帝汶建立基地,排挤葡势力至东部地区。18世纪,英国殖民者曾短暂控制西帝汶。1816年,荷兰恢复对帝汶岛的殖民地位。1859年,葡、荷签订条约,重新瓜分帝汶岛。帝汶岛东部及欧库西归葡,西部并入荷属东印度(今印尼)。1942年日本占领东帝汶。第二次世界大战后澳大利亚曾一度负责管理东帝汶,不久后葡恢复对东帝汶的殖民统治,1951年将东帝汶改为葡海外省。1960年,第15届联合国大会通过第1542号决议,宣布东帝汶岛及附属地为"非自治领土",由葡萄牙管理。

1974年4月25日葡萄牙爆发“武装部队运动”推翻了ducaizhengquan,葡萄牙开始民主化和非殖民化进程。1975年葡萄牙政府允许东帝汶举行公民投票,实行民族自决。主张独立的东帝汶独立革命阵线(简称革阵)、主张同葡维持关系的民主联盟(简称民盟)、主张同印尼合并的帝汶人民民主协会(简称民协)三方之间因政见不同引发内战。革阵于1975年11月28日单方面宣布东帝汶独立,成立东帝汶民主共和国。同年12月,印尼出兵东帝汶,1976年宣布东帝汶为印尼第27个省。1975年12月联合国大会通过决议,要求印尼撤军,呼吁各国尊重东帝汶的领土完整和人民自决权利。此后联合国大会多次审议东帝汶问题。1982年联大表决通过支持东帝汶人民自决的决议。从1983年至1998年,在联合国秘书长斡旋下,葡萄牙与印尼政府就东帝汶问题进行了十几轮谈判。

1997年亚洲金融危机爆发,1998年印尼苏哈托政权下台。1999年1月,印尼总统哈比比同意东帝汶通过全民公决选择自治或脱离印尼。5月5日,印尼、葡萄牙和联合国三方就东帝汶举行全民公决签署协议。6月11日,联合国安理会通过决议成立联合国驻东帝汶特派团(United NationsMission in East Timor),于8月 30日主持东帝汶全民公决。东帝汶45万登记选民中,约44万人参加了投票,其中78.5%赞成独立。哈比比总统当日表示接受投票结果。投票后亲印尼派与独立派发生流血冲突,东帝汶局势恶化,联合国特派团被迫撤出,约20多万难民逃至西帝汶。9月,哈比比总统宣布同意多国部队进驻东帝汶。安理会通过决议授权成立由澳大利亚为首的约8000人组成的多国部队于9月20日正式进驻东帝汶,与印尼驻军进行权力移交。10月,印尼人民协商会议通过决议正式批准东帝汶退出印尼。同月,安理会通过第1272号决议,决定成立联合国东帝汶过渡行政当局,全面接管东帝汶内外事务。

1999年11月,东帝汶成立具有准内阁、准立法机构性质的全国协商委员会,2000年7月成立首届过渡内阁,2001年8月举行制宪议会选举,9月15日成立制宪议会和第二届过渡内阁,2002年4月举行总统选举,东独立运动领袖沙纳纳·古斯芒当选。2002年5月20日,东帝汶民主共和国正式成立。东帝汶民主共和国是本世纪第一个新生国家。

联合国继续向东帝汶派驻由军队,民警和文职官员组成的支助团,协助东帝汶政府工作,任期至 2005年5月。2005年 5月 20日,联合国在东设立为期一年的后续特派团,即(联合国东帝汶办事处United Nations Office in East Timor),继续为东帝汶政府重建工作提供协助。2006年8月24日,联合国安理会通过决议,向东帝汶派遣任期为六个月的联合国综合特派团(United Nations Integrated Mission),以协助保持东帝汶局势稳定,帮助东帝汶举行2007年总统和议会大选。2007年2月22日,联合国安理会决定将特派团任期延长一年,确保东帝汶社会治安和大选顺利进行。

2012年4月16日,塔乌尔·马坦·鲁阿克当选东帝汶总统,古斯芒被任命为总理。

地理环境

位置境域

东帝汶位于东南亚努沙登加拉群岛最东端,岛国。包括帝汶岛东部和西部北海岸的欧库西地区以及附近的阿陶罗岛和东端的雅库岛。西部与印尼西帝汶相接,南隔帝汶海与澳大利亚相望。国土面积14874平方公里,海岸线全长735公里。

气候

高温多雨,无寒暑季节变化。大部地区属热带雨林气候,平原、谷地属热带草原气候,年平均气温26℃,年平均湿度为 70%-80%。年平均降水量1200-1500毫米,但地区差异较大:北部沿海地区每年5月至11月为旱季,12月至翌年5月为雨季,年降水量为 500-1500毫米;南部沿海地区6月至12月为旱季,12月至翌年2月及5至6月为雨季,年降水量为1500-2000毫米;中部山区年降水量为 2500-3000毫米。

地形

东帝汶境内多山,沿海有平原和谷地。

自然资源

主要矿藏有金、锰、铬、锡、铜等,帝汶海有储量丰富的石油和天然气资源。帝汶海有丰富的石油和天然气。截止2014年探明石油储量1.87亿吨,天然气7000亿立方米。

行政区划

区划

东帝汶有13个省:阿伊纳罗省(Ainaro)、包考省(Baucau)、博博纳罗省(Bobonaro)、Cova-Lima、帝利省(Dili)、埃尔梅拉省(Ermera)、劳滕省(Lautem)、利基卡省(Liquica)、马纳图托省(Manatuto)、马努法伊省(Manufahi)、欧库西省(Oecussi-Ambeno)、维克克省(Viqueque)。地区以下有65个县,443个乡,2236个村。

首都

东帝汶首都帝力(Dili),面积达48.3平方公里,位于帝汶岛东北海岸,是一深水港,截止2014年总人口23.4万。全国政治、经济和文化中心。东帝汶80%以上的经济活动在此进行。第二大城市包考(Baucau)又名萨拉扎尔,位于帝汶岛东北部,地处沿海山谷中。

国家象征

国名

东帝汶政府采用“Timor-Leste”同时作为其葡萄牙语的国名。leste是葡语“东”的意思;而Timor本来是印尼语timur,也是“东”的意思。所以东帝汶这个国号是一个同义反复名称。而在印尼统治时期的东帝汶,采用“Timor Timur”作为地名,并简称东帝汶为“Tim-tim”。“Lorosa'e”则是德顿语的“东”,意思是日出的太阳。

国旗

东帝汶国旗启用于2002年5月20日,国旗呈长方形,长宽之比为2:1。 旗面为红色,左侧有一个黑色的等边三角形和一个黄色的等腰三角形重叠图案,黑色等边三角形上有一颗白色五角星。红色代表东帝汶人民争取独立自由的斗争,黑色的三角形代表必须击倒反启蒙主义,黄色的三角形代表东帝汶曾被葡萄牙、印尼等国殖民统治过的痕迹,中心有一颗稍微向左倾斜的小星星,代表引导着独立自由的光芒。

国徽

东帝汶国徽中心图案源自东帝汶独立革命阵线旗帜,象征为取得独立而进行的不懈斗争。顶部是国名“东帝汶民主共和国”,两颗白星之间的字母是“东帝汶人民防卫”的缩写;底部饰带上为葡萄牙文:“团结、行动、进步”。

国歌

歌词大意:祖国,祖国,我们的国家东帝汶,光荣归于解放事业的英雄,祖国,祖国,我们的国家东帝汶, 光荣归于解放事业的英雄,我们击退殖民主义,我们呐喊: 打倒帝国主义!自由的土地,不容被占据,在与人民的敌人,帝国主义的战斗中,坚定果敢地团结向前进!走在革命的大道上,直到最后的胜利!

人口民族

2011年7月东帝汶全国总人口有117万。首都帝力是主要城市,人口大约16万人。

东帝汶土著人占78%,印尼人占20%,亦有2%华人。

政治

东帝汶独立后,革阵作为第一大党组建以其为主的首届政府,努力推进司法建设、行政管理、民族和解和经济重建,但民生问题长期突出,民众不满情绪上升。2006年发生建国以来最大规模骚乱,澳大利亚组建国际稳定部队进驻东帝汶协助维持治安。骚乱导致马里·阿尔卡蒂里(Mari Alkatiri)总理辞职,前国务兼外交与合作部长若泽·拉莫斯·奥尔塔(Jose Ramos-Horta)接任,并于2006年7月14日组建新政府。2007年4月举行总统选举,奥尔塔当选。6月举行首届议会选举,革阵仍为第一大党;但夏纳纳组建的重建全国大会党(以下简称“大会党”)与其他政党组成议会多数联盟,赢得组阁权。8月8日新政府成立,夏纳纳出任总理。2012年3月和4月举行两轮总统选举,前国民军总司令鲁瓦克当选。7月举行第二届议会选举,大会党击败革阵成为议会第一大党,并联合民主党和革新阵线组成执政联盟。8月8日新政府成立,夏纳纳总理连任。同年底,联合国驻东帝汶综合特派团和国际稳定部队结束使命,撤离东帝汶。2015年2月,内阁大幅改组,夏纳纳总理辞职,由革阵中央委员阿劳若出任总理。2017年3月举行总统选举,革阵zhuxi卢奥洛当选第四任总统。7月议会选举,革阵获23票,联合民主党组阁。9月15日,革阵zongshuji阿尔卡蒂里出任总理。2018年1月26日东总统卢奥洛宣布解散议会。5月12日,东提前举行议会选举,由大会党、人民解放党(以下简称“人解党”)和人民团结繁荣党(以下简称“繁荣党”)组建的改革进步联盟获34席,赢得组阁权。6月22日,人解党zhuxi、前总统鲁瓦克出任总理。2020年1月,改革进步联盟解体,政府进行重组。大会党成为反对党并退出政府,人解党同革阵、繁荣党结盟组成政府,并占据国会多数议席。大会党阁员辞职,鲁瓦克总理提名新内阁并获总统卢奥洛批准。

2022年4月东举行总统选举,东前总统奥尔塔以62.09%的得票率当选东第五任总统,并于2022年5月20日正式就职,任期至2027年5月。

宪法

2002年3月22日,东帝汶制宪议会通过并颁布《东帝汶民主共和国宪法》,规定东帝汶民主共和国是享有主权、独立、统一的民主法治国家,国民议会、政府和法院是国家权力机构。总统是guojiayuanshou和武装部队最高统帅,由全民直接选举产生,任期五年,可连任一届。

议会

称国民议会,实行一院制。代表全体公民行使制定法律、监督政府和政治决策权,最少由52名、最多由65名议员组成,由选民直接选举产生,每届任期5年。本届议会2007年6月30日选举产生。

首届国民议会由原制宪议会于2002年5月 20日宪法生效时自动过渡而成,共有议员88人,其中革阵占席。议长为革阵zhuxi古特雷斯·卢奥洛(Francisco Guterres LU-OLO)。

2007年6月30日,东举行第二届议会选举,7个政党分获65个议席,其中革阵21席,重建全国大会党18席,社会民主联盟11席,民主党8席,国家统一党3席,民主联盟2席,团结党2席。民主党zhuxi拉萨马(Fernando LASAMA de Araujo)当选议长。

第三届国民议会于2012年7月7日举行选举,仅4个政党获得超过3%的选票而进入议会。席位分布情况为:大会党30席,革阵25席,民主党8席、革新阵线2席。第二届国民议会原第一副议长、大会党议员维森特·达·席尔瓦·古特雷斯当选议长,民主党副zhuxi、议员阿德里亚诺·多·纳西门托和大会党议员阿德里托·乌戈·达·科斯塔分别出任第一、二副议长。

政府

由总理、部长、副部长和国务秘书组成,向总统和国民议会负责。总理是政府首脑,由议会中拥中最多席位的政党或政党联盟提名,总统任命。副总理、部长和国务秘书由总理提名,总统任命。2022年5月东帝汶政府调整第八届宪法政府内阁,主要成员包括:总理兼内政部长塔乌尔·马坦·鲁瓦克(Taur Matan Ruak),副总理兼社会团结和包容部长阿曼达·贝尔塔·多斯桑托斯(Armanda Berta dos Santos),副总理兼规划和土地部长若泽·马里亚·多斯雷斯(José Maria dos Reis),部长理事会国务部长菲德利斯·曼努埃尔·莱特·马加良斯(Fidélis Manuel Leite Magalhães),经济事务统筹部长若阿金·阿马拉尔(Joaquim Amaral),议会事务和社会传媒部长弗朗西斯科·马丁斯·达科斯塔·佩雷拉·热罗尼莫(Francisico Martins da Costa Pereira Jeónimo),财政部长鲁伊·奥古斯托·戈梅斯(Rui Augusto Gomes),外交合作部长阿达尔吉萨·阿尔贝蒂娜·沙维尔·雷斯·马尼奥(Adaljiza Albertina Xavier Reis Magno)等。

国务委员会

国务委员会是总统的政治咨询机构,由总统主持,成员包括前总统、国民议会议长、总理、议会按比例代表原则选出和总统委任的公民各5人。其权限为:就解散国民议会和政府、宣布战争与媾和以及《宪法》规定的其他事务发表意见。国务委员会会议不公开,委员会组成和运作由法律规定。

anquanweiyuanhui

国防安全高等委员会是总统在国防、安全和主权事务方面的咨询机构,由总统主持,成员包括总理、负责国防、安全、内政和外交的部长或国务秘书、3名议会代表、国防军最高指挥官、国民警察总监、国家安全局局长和两名总统指定的公民。委员会主要权限是就国家国防安全、军警系统运作等问题向总统提供建议。国防安全高等委员会会议不公开,委员会组成和运作由法律规定。

司法

法院代表人民行使司法管辖权,职权独立,只服从于宪法和法律。由最高法院和其它司法法院、行政、税务和审计高等法院和初审行政法院、军事法院组成。最高法院院长由总统任命,任期4年。上诉法院作为最高法院行使终审法院职权。上诉法院院长克劳迪奥·希门内斯(Claudio XIMENES),2003年5月12日就职。

总检察院是检察院最高机关,总检察长由总统任命,任期4年,对总统负责,每年向国民议会报告工作。现任总检察长安娜·佩索阿(Ana Pessoa)。

政党

2004年东颁布《政党法》,要求所有政党必须在司法部登记注册,以合法参加选举。由以下五个政党组成的议会多数联盟联合执政:

东帝汶全国重建大会党(Congresso Nacional de Reconstucao de Timor­-Leste/National Congress of Timor Leste Reconstruction,简称CNRT,大会党):由前总统夏纳纳于2007年3月27日创建。正式注册党员6250人,主要是原革阵革新派成员及夏纳纳追随者。主张对现行政治经济体制进行变革,巩固民主制度,构建宽容和谐文化,提倡政治清明和司法公正。党zhuxi夏纳纳·古斯芒,zongshuji迪欧尼西奥·巴博·苏亚雷斯(Dionisio Babo SOARES)。2007年议会选举中获18个议席。

民主党(Partido Demoratico/Democratic Party,简称PD):2001年6月10日成立。党员约8000人,多为青年学生和知识界人士,主张东帝汶在民主原则基础上建立新的国家和公正自由的社会,并推行自由市场经济。党zhuxi费尔南多·拉萨马·德·阿劳若(Fernando LASAMA de ARAUJO),zongshuji马里阿诺·萨比诺·洛佩斯(Mariano Sabino LOPES)。2007年议会选举中获8个议席。

社会民主党(Partido Social Democrata/Social Democrat Party,简称PSD):2000年9月20日成立。主张在东帝汶建立自由、平等、团结的民主价值观和东帝汶传统民主价值观为基础的社会;建立多党民主、政教分离的法治国家。社会民主党定位为中间立场的政党,支持将葡语和德顿语并列为官方语言,提倡优先加入东盟和葡语国家共同体。党zhuxi科斯塔为现任外长,副zhuxi若昂·贡萨维斯(Joao GONCALVES)为经济和发展部长,副zhuxi派尚(Maria PAIXAO)为副议长。2007年议会选举中获6个议席。

帝汶社会民主协会(Associacao Social-Democrata Timorense/Timorese Social Democratic Association,简称ASDT)。1974年创建,系革阵前身,后因政见不合于2001年独立成党,将民主、人权、经济发展作为党纲三大支柱,主张将东帝汶建成多党民主、政教分离的法治国家。弗朗西斯科·沙维尔·多·阿马拉尔(Francisco Xavier do AMARAL)为党zhuxi,戈梅斯(Francisco COMES)任zongshuji。2007年议会选举中获5个议席。

帝汶抵抗运动全国民主联盟(Unidada Nacional Democratica da Reisitencia Timorence,简称UNDERTIM)。2005年8月 30日成立,其前身是抵抗运动老战士组织(UNAQMERTIL)。主张支持国家对市场进行选择性干预,推广德顿语,让民族解放老战士在国防军中担任指挥官,成立独立的反腐败机构,建立土地和财产法庭等。党zhuxi科尔内留斯·伽马(Cornelius GAMA),zongshuji弗朗西斯卡·卢贝尔拉里·古特雷斯(Francisca Rubelari GUTERRES)。2007年议会选举中获2个议席。

在野党有:东帝汶独立革命阵线(Revolutionary Front of Independent East Timor,简称革阵,葡萄牙文简称为FRETILIN),国家统一党(National Unity Party,简称PUN),民主联盟(Democratic Alliance KOTA/PTT),共和党(Republican Party,简称PR),基督教民主党(Christian Democrat Party,简称基民党,PDC),帝汶minzudang(Timorese Nationalist Party,简称PNT),帝汶社会党(The Socialist Party of Timor,简称PST),帝汶民主联盟(Timorese Democratic Union,简称UDT),民主千年党(Millennium Democratic Party,简称PMD)等。

东帝汶独立革命阵线为东帝汶最大的在野党。成立于1974年5月 20日,党员人数超过15万,由主张东帝汶独立人士构成。原名帝汶社会民主协会(ASDT),1974年9月11日改现名。1975年11月28日宣布成立东帝汶民主共和国。1975年12月印尼占领东帝汶后,部分革阵成员流亡海外,其余在国内坚持抵抗斗争。1999年东启动独立进程后,革阵重新整合,提出恢复民主独立、巩固民族团结,建立多党民主法治国家等主张,获得广泛支持,赢得2001年8月制宪议会选举,党zhuxi卢奥洛(LUOLO)任议长。2002年组建以该党为主的政府zongshuji马里·阿尔卡蒂里(Mari ALKATIRI)任总理。在2007年6月议会选举中获21席,仍为第一大党,但未进入政府,拒绝承认现政府合法性。

政要

现任总统:若泽·拉莫斯·奥尔塔。1949年12月26日出生于帝力,系东帝汶独立革命阵线(简称“革阵”)创始人。1975年革阵单方面宣布独立,被任命为外交部长,同年12月流亡海外,继续服务东抵抗力量。1975年底至1985年任革阵常驻联合国代表。1988年退出革阵。1996年获诺贝尔和平奖。1999年返东,连续当选过渡内阁外长。2002年5月20日东恢复独立,任首任外长。2006年任总理,2007年至2012年任总统,2017年9月至2018年6月任东第七届宪法政府国家安全顾问。2022年5月再度就任总统,任期至2027年。

塔乌尔·马坦·鲁瓦克:总理。1956年10月出生于东帝汶包考地区。曾任东国防军司令。2012年4月当选东第三任总统。2015年12月创立人民解放党,系该党zhuxi。

凯·腊拉·夏纳纳·古斯芒:东帝汶独立运动领袖,被誉为“东帝汶的曼德拉”。1974年加入东帝汶独立革命阵线。2002年至2007年任东帝汶首任总统。2007年8月出任总理,2012年8月连任。2015年2月,东内阁改组,夏纳纳转任规划与战略投资部长、东海域划界代表。2018年8月被任命为东海洋与陆地边界划界首席谈判代表,现仍为东政坛实权人物。

经济

综述

东帝汶被联合国开发计划署列为亚洲最贫困国家和全球20个最落后的国家之一,经济处于重建阶段。经济以农业为主,基础设施落后,粮食不能自给,没有工业体系和制造业基础。1999年脱离印尼以来,经济主要依靠外国援助和国际机构拉动当地消费,2001年GDP增长18%,达3.87亿美元。但随着国际职员大批撤离,服务业急剧萎缩,加上旱涝灾害造成农业歉收,经济增长大幅滑坡,2003年、2004年GDP分别为3.41和3.53亿美元。人民生活贫困,一些地区的居民基本上处于自然经济状态。

东帝汶政府将经济发展的重点放在基础设施重建和改善农业、开发油气资源方面,并加大在这些方面的投入,致力于推动经济的可持续发展。

东帝汶的经济结构(2001年)是服务业占57%、农业25%、工业17%,有石油及天然气资源,但此二资源被澳大利亚企业掌握。2001年进口值达2亿3,700万美元;出口值800万美元。主要进口机械产品。主要出口产品为咖啡、橡胶、紫檀木、原油、天然气。

东帝汶宏观经济数据(单位:亿美元)

2009年

国民生产总值4.56

实际GDP增长率5.0%

通货膨胀率1.8%

工业

东帝汶工业基础薄弱,仅帝力及附近有小型的加工业。主要出口咖啡、椰子、紫檀木、橡胶;咖啡、橡胶、紫檀木有“帝汶三宝”之称。主要进口食品、纺织品、车辆及其它工业品。2009年工业产值为5800万美元,占国内生产总值的12.8%。以印刷、肥皂、手帕、纺织业为主。年发电量1.37亿千瓦时。

矿业以石油、天然气为主。为扩大油气收入,东帝汶政府2005年7月设立石油基金,2008年7月成立了国家石油管理局。2007年以来油气月平均收入为1亿美元,随着国际原油市场价格上涨,2012年东帝汶石油基金收入为28.4亿美元,2013年石油基金收入26.93亿美元。截止2013年12月31日,石油基金累计149亿美元,称为东帝汶经济主要支柱。根据IMF估算,石油收入占东帝汶GDP总量的78%,占出口总额的95%。

农业

农业是东帝汶经济的重要组成部分,全国有66%的家庭从事农业活动,80%以上的人口依赖农业,农业产业占地21.9万公顷。但东帝汶农业不发达,粮食不能自给。东帝汶在多个地区进行了河床整治,重整了灌溉系统,促进了水稻种植面积和产量的增加。主要的农产品有玉米、稻谷、薯类等,经济作物有咖啡、魔芋、椰子等。据粮农组织作物和粮食供应评估团发布评估报告,预测2021年东帝汶玉米、水稻和块根作物(谷物当量)的产量约为136400吨,比过去五年平均水平高出近8%。东帝汶年产咖啡7000-10000吨,是政府收入和外汇的重要来源。

2020年,东帝汶咖啡出口1461吨,金额392万美元,同比分别大幅下降79.2%和78.6%。

财政金融

2020年财政收入4.41亿美元,支出16.81亿美元。东帝汶设有中央银行(BCTL),有1家国家商业银行(BNCTL)。有4家外国商业银行,分别是葡萄牙储蓄总社(Caixa Geral de Depósitos,CGD/BNU)、印尼人民银行(BRI)、澳新银行(ANZ)和印尼曼迪利银行(MANDIRI)。2015年外汇储备4.38亿美元。

对外贸易

据东帝汶统计局数据,2020年,东外贸总额8.88亿美元,同比增长18.3%。其中,出口额2.64亿美元,同比增长71.7%;进口额6.25亿美元,同比增长4.6%;贸易逆差3.60亿美元,同比下降18.7%。从贸易额看,印尼、新加坡、马来西亚、中国、日本是东帝汶前五大贸易伙伴。

东帝汶的主要出口商品是石油(不经过本国出口)、咖啡等;进口货值前十类商品分别为成品油、汽车、粮食、机械及配件、电气产品、饮料、光学及照相器械、水泥、钢铁及药品。

2020年东帝汶吸引外资0.75亿美元。根据世界银行统计,东帝汶主要外资来源国为新加坡、泰国、葡萄牙、澳大利亚、新西兰、英国、韩国和美国等。主要投资领域是旅馆、基础设施建设、咖啡种植和旅游等行业。

外国资本

2020年吸引外资6765万美元。主要投资方为新加坡、泰国、葡萄牙、澳大利亚、英国、韩国、美国等,集中在基础设施建设、咖啡种植、旅游等行业。

国际援助

自建国以来,外国援助对于保持东帝汶经济发展和政局稳定起到重要作用。外国援助主要用于东帝汶基础设施的重建和发展,交通运输和仓储,政府和公民社会等。

截至2019年底,外国援助以提供资金和无偿援助方式为主,共向东帝汶提供了约28亿美元的援助。根据该平台数据,“其他”以9.23亿美元排名第一、澳大利亚以7.4亿美元排名第二、亚洲开发银行以3.56亿美元排名第三、日本国际协力机构以2.81亿美元排名第四、欧盟以2.76亿美元排名第五、美国以2.63亿美元排名第六。

文化

语言

东帝汶官方语言为德顿语、葡萄牙语;工作语言为印度尼西亚语、英语。德顿语为通用语和主要民族语言。

宗教

东帝汶约91.4%的居民为罗马天主教徒,基督教新教徒占全国人口的2.6%;musilin占1.7%,印度教徒占0.3%,佛教徒占0.1%。

节日

恢复独立日(建国日):5月20日(;独立公投日:8月30日;独立日:11月28日(纪念1975年11月28日东帝汶独立革命阵线宣布独立);天主教节日(如圣诞节等)。

此外东帝汶政府订立了国家纪念日。虽然并非假日,但不一定要上班。

禁忌

东帝汶民族有尚武习俗,聚众斗殴时有发生。在东中国公民身处异乡,势单力孤,遇事应保持冷静、克制,尽量避免与当地人正面冲突,成为群体暴力事件袭击的对象,危及自身安全。遇有婚丧或教会活动的车队,须停靠避让,亦不得超车;

民俗

东帝汶妇女们到别人家串门常会带上这三样东西作为小礼物送给女主人,会受到更热情的款待。这种东西属于女人的专利,男人只有初次到岳父家求亲时大家围坐一起吃一次,这是传统风俗。不过职业女性们很少用这种方式化妆,他们也喜欢涂口红,化眼影,擦些化妆品。东帝汶人属于棕色人种,但他们说喜欢皮肤白一些,不喜欢黑色。

东帝汶许多地区的男人们过得很悠然自在,砍柴、担水、种地、侍奉孩子都由妇女们承担,男人们干的活只是腰间挎着个大砍刀,上树摘些椰子拿回家,有些渔民家庭男人还负责出海打鱼。女人已经习惯了承担起一切。有位澳大利亚女语言学家在这里研究当地的语言文化,她在刻意融入当地人之中,同当地人吃住在一起,说当地语,同当地人一起干活。

军事

东帝汶国防军2001年2月成立,原为东帝汶民族解放军,司令部位于帝力市。总司令塔乌尔·马坦·鲁瓦克准将。2005财年东国防预算约600万美元。东警察部队截至2004年底已完成部署约 3000人。

东帝汶独立过渡期间,由联合国维和部队担负防务工作,总军力最多时达8950人。东帝汶建国后,防务工作逐步向东国防军转移,联合国维和部队人数一度削减。2006年4月,600名印尼国防军因待遇不满,举行抗议示威而被开除。此事引发东社会大规模骚乱,军警系统全部陷于瘫痪。国际维和部队进驻后,东政府开始重建军队和警察部队。

交通

综述

东帝汶基础设施差,交通不便,许多道路只能在旱季通车。因战乱破坏和年久失修,全国公路状况甚差。帝力市内有出租汽车和私人小型公交车。国内主要城市间靠长途客车运输。帝力市乘出租车较为方便,但司机大多只讲德顿语、印尼语。

公路

东帝汶基础设施不发达。根据2005年美国Luis Berger公司的报告显示,东帝汶公路总长10820公里,许多道路只能在旱季通车。新建国家级公路状况良好,地区级公路状况一般。东帝汶陆路向西可抵位于印度尼西亚西帝汶北岸的飞地欧库西和印度尼西亚西帝汶的首府古邦,但道路状况不佳。

2013年以来,东帝汶利用世界银行、亚洲开发银行和日本政府贷款,对国内部分干线公路网络(“两横三纵”)进行整修。南部沿海目前作为东国家油气工业战略规划区域,正在建设一条高等级高速公路,全长155公里,分为4个标段分期建设。

2013年7月,东帝汶南部海岸苏艾—比阿索高速公路项目第一标段(约30公里长)进行了公开招标,2015年初东方向中国海外工程有限公司和中铁一局组成的联合体授标,合同金额2.98亿美元,工期2年。2018年11月17日,该高速公路一期项目正式通车。

铁路

东帝汶无铁路,也无修建计划。

水运

东帝汶国内水运最长的渡轮航线是从帝力到欧库西(位于印度尼西亚西帝汶的飞地)的航线,每周两班,这一航线在政府补贴下得以正常运转,渡轮系由德国捐赠。每周一至周六上午,还有帝力与欧库西之间对开的快船,航程约3个半小时。每周六有从帝力往返阿陶罗岛的轮船。

帝力港目前是唯一的集装箱码头,水深条件一般,码头前沿仅-8m,靠泊能力有限,后方堆场区域狭长,集装箱堆储能力有限,港口设计吞吐量为10万TEU/年,目前每年吞吐量约4.2万标箱,卸货25万吨,多为进口,出口很少。同时,帝力港还承担客运港的职能,帝力往返欧库西和阿陶罗岛的渡船都在这里停靠。目前还有地区性港口包括欧库西码头、阿陶罗码头作为客货混用,韦玛西码头、科姆码头、苏艾码头等年久失修,仅临时性应急货运使用,其中科姆码头主要用为渔港。东帝汶尚未形成母港—支线港的海运体系。

空运

东帝汶共有3个一级机场、5个二级机场(其中在运营中的仅为2个)。帝力机场是东帝汶唯一国际机场,位于市区西北部,距市中心约15分钟车程。帝汶航空(Air Timor S.A.)是东帝汶唯一运营的本土航空公司,成立于2008年,目前运营帝力往返印尼、新加坡等国航班。

社会

教育

东帝汶共有1275所小学、81所初中和17所大专院校。东帝汶国立大学(UNTL)于2000年11月重新开办,在校生25000人。2020年,东共有2147名大学毕业生,来自和平大学、国立大学、商学院等高校,涉及经济、人权、社会科学、公共卫生、工程技术、农业、教育、哲学等专业。此外,商学院首次开设管理学、会计及企业管理等专业硕士学位。

报刊

主要报纸有:《帝汶邮报》(Timor Post),2002年11月8日创办的葡萄牙语报,日发行量约2000份。《东帝汶之声》(Voice of East Timor),印尼语和葡语报,日发行量约2000份。2017年3月,东帝汶政府批准成立东国家通讯社(Tatoli)。主要葡语新闻来源于葡萄牙卢萨社(LUSA,又名葡通社)。

媒体

东帝汶国家广播电台(East Timor National Radio),节目覆盖率90%,用葡语和德顿语播出;东帝汶电视台(East Timor television),节目覆盖率30%,用葡语和德顿语播出;东帝汶民族解放军电台(East Timor National Liberation Army Radio)——希望之声,用德顿语和葡语广播。

体育

2008年北京奥运会,东帝汶派出只有一名运动员的代表团。玛丽娅·娜迪亚斯·西蒙纳作为东帝汶代表团唯一的选手。

东帝汶2004年首次参加奥运会,至2012年伦敦奥运会,总共参加了三届,没有取得突出的成绩,奖牌数为零。

民生

2002年被联合国列为全球最不发达国家之一。全国有6家医院,县一级设有卫生中心,仅能向60%人口提供医疗卫生服务。出生率5.7%,5岁以下儿童死亡率5.6%。近50%的儿童营养不良,半数以上人口无饮用水,预期寿命68.9岁。

据世界卫生组织发布的《2019年健康可持续发展目标——东帝汶》显示,2019年全国经常性医疗卫生支出占GDP的2.4%。据联合国开发计划署(UNDP)发布的《2020年人类发展报告》显示,2019年东帝汶人均预期寿命为69.5岁。根据世界银行统计,2015年东帝汶全国有6家医院,67所卫生中心,213个卫生站,私人诊所33个,仅能向60%人口提供医疗卫生服务。2017年东帝汶出生率4.2%,婴儿死亡率2.2%。全国70%的家庭有条件获得改善水源(其中城市家庭为91%,农村家庭为61%),全国有一半以上的家庭使用已改善的卫生设施(其中城市家庭为73%,农村家庭为42%)。

2020年12月,东帝汶卫生部发布2020年东帝汶食品营养调查报告。相较于2013年调查结果,本次报告显示,东帝汶儿童发育迟缓率为47.1%,下降8个百分点,重度发育迟缓率为16.9%;体重不足率为32.1%,下降7个百分点;消瘦率为8.6%,下降8个百分点。营养状况虽然总体得到改善,但发育迟缓仍高于世界卫生组织(WHO)“非常高”阈值> 30%的标准。从接种情况看,麻疹疫苗接种率为86.3%。在过去半年中,有77.7%的合格儿童接受了维生素A的补充,驱虫覆盖率为71.4%。从婴幼儿喂养情况看,63.5%的儿童在出生后一小时内进行母乳喂养,64.2%的6个月以下儿童完全是母乳喂养。从妇女饮食多样性看,有36.0%的人没有食用鸡蛋或肉类食品,食用甜味或咸味垃圾食品的比例很高(71.3%),食用糖甜饮料的比例为86.3%。从家庭粮食安全性看,47.3%的家庭被归类为粮食安全/轻度粮食不安全家庭,37.8%的家庭处于中度粮食不安全,14.9%的家庭处于严重粮食不安全。东帝汶主要流行的传染性疾病有:登革热、肺结核、痢疾和各种寄生虫病等。

外交

外交政策

奉行务实平衡、睦邻友好的外交政策。首先重视联合国等国际组织的作用,其次重视发展与印尼、葡萄牙、澳大利亚、美国以及亚洲国家的关系,广泛寻求国际援助。截止2006年2月已与100多个国家建交,包括中国在内的15个国家在帝力设立了大使馆(或代表处),并派遣了常驻大使或代表。阿根廷等30多个国家向东派驻了非常任大使或代表。在中国、葡萄牙、马来西亚、印尼、澳大利亚(兼驻新西兰)、美国、比利时和莫桑比克等国建立了大使馆,在纽约设立了常驻联合国代表处(常驻代表兼驻美大使),向布鲁塞尔派出了常驻欧盟代表(兼驻比利时大使),在悉尼设立了总领馆,在印尼巴厘岛和古邦设立了领事馆。

对外关系

截至2005年7月已加入22个国际组织,其中2002年8月加入葡语国家共同体(第8个成员国),9月27日加入联合国(第191个会员国)及联合国儿童基金会、联合国开发计划署、联合国难民事务高级专员公署、联合国人权事务高级专员办事处、联合国妇女发展基金会、联合国人口基金、世界粮食计划署、世界卫生组织,同年还加入了世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、国际刑事法院、国际刑事警察组织;有17个国际组织在帝力设立了办事处。3月,夏纳纳总统参加在日内瓦举行的联合国第60届人权会议。4月,东政府与世界银行在帝力举办“东帝汶与发展伙伴会议”。9月,东总理奥尔塔与联合国开发计划署代表签署了由联开署向东帝汶提供2007年总统和议会大选技术和后勤支助的协议。

同中国的关系

1999年8月东帝汶举行全民公决并脱离印尼后,中国与东帝汶交往逐步增多。2000年9月,中国在帝力设立大使级代表处。2002年5月20日,东帝汶宣告独立,中国于当日与东帝汶建立外交关系。时任外长率中国政府代表团出席东帝汶独立庆典,并与奥尔塔外长签署两国建交联合公报。

2014年4月8日,东帝汶总理沙纳纳对中国进行国事访问,并同中国国家zhuxi会面。两国领导人一致决定,将双边关系提升为睦邻友好、互信互利的全面合作伙伴关系,秉承传统友好,深化互利合作,携手共同发展。

2022年10月20日, 在中国共产党第二十次全国代表大会召开之际,东帝汶人民解放党zhuxi、政府总理鲁瓦克表示,我们同中国共产党和中国人民有着兄弟般的友谊,睦邻、互信、互利是我们的共同追求。期待中共ershida引领中国实现持久繁荣发展。

同美国的关系

2002年5月20日建交。同年8月,两国签署关于美军免于引渡到国际刑事法院进行审判的豁免协议以及美军在东“军事地位”协议。2006年,两国关系进一步发展。1月,美众议院民主援助委员会代表团访东。3月,美“千年挑战账户”代表团访东。8月,美海军医疗船“仁慈”号抵东,开展对东的人道主义和民事援助工作。

同印尼的关系

2002年7月建交,此前印尼总统梅加瓦蒂应邀出席了东帝汶独立庆典。2006年两国关系进一步改善。2月,夏纳纳总统在巴厘岛与印尼总统苏西洛会晤,就东帝汶向联合国提交东帝汶人权调查报告达成谅解。两国间的遗留问题解决取得了积极进展。至2006年12月,东与印尼陆地边境划分基本完成,只有1%尚未确定。2011年12月夏纳纳总统连续第三次出息“巴厘民主论坛”。2012年5月20日,印尼总统苏西洛出息了东帝汶新总统就职仪式和东帝汶恢复独立10周年庆典,并对东帝汶进行国事访问。2014年2月,夏纳纳总理对印尼进行正式访问,加强两国间的安全与防务合作。

同澳大利亚的关系

澳一直积极推进东独立进程,东独立运动组织曾长期在澳设有办事处。据澳方2001年统计,出生在澳的东帝汶人有9386名,在澳居住的有15375名。2002年5月 20日两国建交。2006年双边关系发展迅速。1月,澳东政府签署《帝汶海协定》,就帝汶海油气资源收益分配达成一致。2月,两国政府完成在联合石油开发区实施的新石油开采条例和石油产量分配合同的程序。5月,澳外长唐纳短暂访东,与东总统、总理和外长会晤,双方就解决东危机、派遣国际警察部队来东维和进行讨论。6月,澳总理霍华德对东进行访问,成为东新政府成立后首位访东外国政要。9月,澳东签署《联合国石油开发区安全问题备忘录》,以保护联合石油开发区内石油生产设施。10月,东总理奥尔塔赴澳访问。12月,东总统夏纳纳访澳。

同葡语国家的关系

东帝汶将自身定位为地处亚洲的葡语国家,同葡语国家共同体及其成员国关系是东外交重点之一。与原宗主国葡萄牙关系密切,2002年5月 20日建交。2006年两国关系发展顺利。2月,东总理阿尔卡蒂里对葡萄牙进行工作访问。同月,应夏纳纳总统邀请,葡萄牙总统桑帕约访问东帝汶。3月,夏纳纳总统前往葡萄牙出席葡总统席尔瓦的就职典礼。同月,葡劳工部长席尔瓦访东。9月,葡内政部长科斯塔访东。12月,葡萄牙议会代表团访东。2006年东与其他葡语国家关系也有一定发展。4月,东议会代表团赴安哥拉参加的五届葡语国家议会论坛。7月,葡语国家共同体代表团抵达帝力,评估如何帮助东稳定局势,恢复和平。

同日本的关系

日本是东帝汶主要捐助国之一,1999年以来向东提供援助达2.2亿美元。 2006年两国关系进一步发展。3月,东总理阿尔卡蒂里访问日本,重申支持日本成为联合国安理会常任理事国。9月,东帝汶首任驻日本大使就职。

同东盟国家关系

已与东盟10国建交。2006年双方关系进一步密切。2006年4月,东外长奥尔塔对菲律宾进行工作访问,参加反恐专家会议并发表主旨演讲。7月,东总理奥尔塔前往马来西亚出席东盟会议,正式提交东加入东盟的申请。8月,东总理奥尔塔赴雅加达参加东盟百名领导人论坛。9月,东与缅甸正式建立外交关系。12月,东政府与泰国KYTBW公司签署一项利用生物气化发电的合资协议,总额达8000万美元,是外国公司在石油领域之外在东投资的最大项目。

同欧盟及欧洲国家关系

2006年1月,瑞典议会文化事务委员会代表团访东。9月,东总理奥尔塔访问挪威,与挪威总理及外长等会晤。10月,东总理奥尔塔访问梵蒂冈。11月,欧洲议会代表团访东。

同其他国家的关系

2006年8月,东时任总理奥尔塔访问科威特。

旅游

概况

东帝汶山、湖、泉、海滩,具有一定旅游潜力,但旅游资源尚待开发。除帝力港外,其它地区几乎没有旅馆,国际航班很少。1989至1995年,每年赴东旅游的外国游客约1500人。

景点

东帝汶是位于东南亚地区帝汶岛东端的国家,多山、湖、泉、海滩,但尚未开发完善,且无国际航班直达。

主要景点:

帝力。帝力(Dili)是东帝汶的首都,位于帝汶岛东北海岸,三面环山,北濒海洋。气候炎热,终年高温,是一个深水良港。

包考。东帝汶的第二大城市包考可爱的老城(Old Town)街道弯弯曲曲向下延伸,底部最引人注目的是葡萄牙统治时期建造的老市场(mercado municipal)遗址。历史上是花花世界的包考,曾是东帝汶与世界连接的门户:这里是20世纪70年代穿越东南亚的嬉皮士线路(hippy trail)的第一站(或是最后一站)。1999年的暴乱曾重创包考,自那时起,联合国人员就利用起这里尚可使用的机场。

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