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第二三四章 用摊丁入亩重构底层秩序

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丁宽为何急于实行摊丁入亩,可不仅仅是税赋改革那么简单,在丁宽的规划之中,摊丁入亩是重新构筑社会秩序的底层基石。  当年陈胜吴广大泽乡起义,喊出了“帝王将相宁有种乎”的口号,但其实这句话只是打动豪强的口号,能够鼓动的是刘邦这种地方豪强,与黔首百姓没什么关系。  对于黔首百姓而言,帝王将相太遥远了,哪里有那么多野心家?能够在黔首百姓当中引起共鸣,其实是另一句口号“伐无道诛暴秦”。  黔首百姓既是大汉帝国的根基所在,又是大汉帝国的动乱之源。当黔首百姓安心生产之时,他们就是帝国的根基,当黔首百姓被压迫的难以活命,只能揭竿而起之时,他们就成了帝国的动乱之源。  丁宽从黄巾起义之时,就不停的在安置流民,说简单点,就是给黔首百姓一条活路,避免黔首百姓成为动乱之源,而屯田等一系列手段,则是将这些黔首百姓,重新安定下来,变成帝国的根基。  大汉帝国继承了秦帝国的疆域,通过授田等手段,给了黔首百姓生存的土地,一改秦帝国的严刑峻法,减少了对黔首百姓的压迫,与民修养生息,才能成功建立四百年的持续统治。  然而到了汉末,随着豪强地主的崛起,土地兼并盛行,大量黔首百姓失去了赖以生存的土地,开始大规模的沦为流民和徒附。  流民成了大汉帝国的动乱之源,被太平道用宗教口号煽动,展开了声势浩大的黄巾之乱,拉开了帝国崩塌的序幕。徒附被迫依附于大小豪强,成为大大小小的地方势力的基石和兵源,用血肉奠基了汉末诸侯的争霸乱世。  自黄巾以来,大汉帝国社会生产受到极大破坏,大量的土地也被闲置。刀兵不能解决社会矛盾,但能够消灭矛盾各方的肉体。  十年战乱,大汉帝国的人口已经大幅减少,没有具体的人口统计数据,但丁宽估计自黄巾以来,战乱、瘟疫、饥荒之下,大汉帝国至少减口三成。死亡的大部分是黔首百姓,但也同时有很多地主、豪强、士人死于非命。  人口的减少,自然可以缓和社会矛盾,此时,只是简单的重新分配土地,与民修养生息,就能恢复到汉初的秩序,丁宽也能轻松获得仁主的赞誉。  但这样并无法解决真正的问题,只能陷入新的轮回而已。大小豪强经过大汉四百年,早已深悉与胥吏勾结,兼并土地的套路,百十年后新的社会动乱又会重演。  大小豪强兼并土地,固然是压迫剥削黔首百姓的罪恶之手,但地主豪强想要获取的仅仅是经济利益,并不愿涸泽而渔,逼迫黔首百姓无路可走,与他们玉石俱焚。  能够把这些黔首百姓逼上绝路的,其实还是官府的强大武力,与不合理的税赋制度。而各种人头税性质的算赋徭役,就是这种官府压迫的最主要形式。  地主豪强虽然贪婪无耻,但并没有把人逼到死地的权势,真正能够把黔首百姓逼上绝路的,只有贪官污吏,当这些贪官污吏将官府权力用于谋私之时,其凶残之处,远在地主豪强之上。  丁宽取消人头税,首要的目标,就是要减少,官府与黔首百姓之间的直接利益冲突。  摊丁入亩之后,取消了人头税,官府的征税对象就转向了有产之人,虽然地主豪强一定会将税负压力向底层转嫁,但至少这种冲突,不会再是官府与黔首百姓的直接冲突。  黔首百姓虽然一样要受到各种剥削压迫,但地主豪强并没有官府那样的强大武力为后盾,也不会向贪官污吏那样涸泽而渔,多少会给黔首百姓留下一定生存的空间,就能够让社会的矛盾,得到一定程度的缓解。  摊丁入亩同时也会削弱地主豪强,但这种削弱实际上并不是经济上的削弱。丁宽心里清楚的很,以这些地主豪强的尿性,官府的税收,必然会被向底层人群转嫁,最后的收入分配中,官府的税收其实同样来自底层黔首百姓的劳作,这些地主豪强不过是“代扣代缴”罢了。  但这种透过地主豪强进行转嫁的形式,远比直接收取人头税要灵活,避免了因为人头税收取方式的僵硬,使得矛盾过于激化。  摊丁入亩对豪强的削弱,其实主要是在人口掌握之上。汉末的地主豪强,其实掌握了大量的隐匿人口,这些隐匿人口不但是豪强的劳动力也是豪强的私人武装。  隐匿人口之所以要隐匿起来,最核心的目的,就是逃避不断上涨的人头税,官府不再收取人头税,原本的隐匿人口,也就没有了隐匿的必要。  汉代黔首百姓要逃避人头税,只有两个途径:进山泽当野民或给豪强地主做隐匿徒附。  山泽野民,虽然不受官府管束,不需缴纳税收,但与社会的物质交换途径稀缺,生活困苦,其实已经是化外之民,只要不堕落成山贼,其实对于官府的统治没什么威胁,随着丁宽不断开发荒野之地,会慢慢重新被吸收回来,编户齐民成为帝国的治下人口。  但豪强地主的隐匿徒附与野民完全不同,这些徒附虽然没有登记户籍,不缴纳税赋,但依然生存于大汉的经济、社会关系之内。徒附依靠豪强逃避了税赋的同时,也依附在豪强的管理之下,成了豪强对抗官府的助力。  徒附不是奴隶,但却有很多奴隶的特征,与地主豪强是一种半奴隶的人身依附关系,尤其是汉代仍然有战国时代的养士遗风,有二元君主思想的加成,这种人身依附关系使得地方豪强可以掌握大量的人口资源,与官府相抗衡。  取消人头税之后,黔首百姓不需要再躲避官府的税收,也就不必再彻底依附于这些豪强,人身依附强关系,就会逐渐转化为经济依附的弱关系。  丁宽此前一直在打压豪强地主的私人武装,甚至把很多私人武装强行纳入了屯田体系,摊丁入亩之后,豪强地主虽然能够继续攫取经济利益,却没有办法再大量的控制人口,其对抗官府的能力就会被大幅的削弱。  土财主不可怕,没有私人武装的土财主,根本没有能力与官府对抗,只要丁宽治下的地方胥吏,没出现系统性的腐败,不能与这些土财主密切勾结,丁宽对县、乡、里的统治,就可以形成稳定的秩序和架构。

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