第二等就是边防的守备军,这是常备战力,最后一等则是为将不合格的士兵裁撤,然后到地方安置,一方面可以成为当地的治安力量,另外一方面则是补充入九州商行。这些年鲁肃做的很不错,九州商行在一定程度上,基本上已经取代了户部的位置,这是陆鸿进行的一次试验,他并不打算将来把九州商行并入户部。始终陆鸿认为,专业的事情应该交给专业的人去做。