“匈奴之强悍，不比中原其余六国势力弱，如今六国平定，秦帝国最大的敌人就是匈奴。”

“所以说现在秦王生擒单于，不管怎么说都是可歌可颂的大好事！”

“怎么到你这儿？就变成了麻烦了呢！”

李斯步步紧逼，看李昭还能如何回答。面对对方的质问，李昭没有一丝紧张，举起筷子烫了一片牛肉，放进嘴，咀嚼一番，才说道，“那我请问你们几个问题？”

“咱们中原人的生活靠的是种植粮食，那匈奴靠的又是什么？”

“这还用说，自然是放牧！”

“没错，放牧，他们是游牧民族，除了放牧了之外别无选择。”

“为了将牛羊养的肥肥的，一年四季都居无定所，只能跟着牧场水源走！”

“现在匈奴大败，现在也许会安分几年，那是因为他们要休养生息，重新整装军队，然后从头再来！”

“整装军队是要花钱的，钱从哪里来？自然是匈奴百姓，这些百姓本就贫苦，要是再剥削他们的话，他们就真的活不下去了！”

“在没有办法的情况之下，只能南下！”

反正也闲着没事，李昭就对他们分析了一下嬴政所面临的情况。他的一番话让嬴政和尉缭陷入沉默。他们一直沉浸在打败匈奴的喜悦之中，好像一直都没有想过，把他们打败了之后该怎么做。单于被捕，他们大不了再立一个！怀着对于大秦的怨恨，他们稍作休整，重新再来，赢不了又是一场大战。正所谓野火烧不尽，春风吹又生。李斯早在之前便考虑过这件事情，心里也有了一个大概的想法。“我这里有一个房子，就是不知道可不可行！”

“那就是在北方设立郡县，将匈奴的地盘归于我大秦！”

“到时候，北方郡县自然会对匈奴人民进行管制，你所说的那些问题也自然不复存在了！”

在北方设立郡县的事情，还在李斯的脑海之中转悠。他之所以现在说出来，也只是想要听一听，这个年轻人有什么看法。“设立郡县？隔靴挠痒！”

李昭轻哼一声，满脸不屑。李斯的脸都绿了，这可是他费了好几个日夜想出来的法子。“不知李兄有何看法？”

深吸一口气，律师郑重其事的问道。现在是嬴政刚刚统一六国，手握大权的时候。虽然已经因为李昭的出现而灭掉了匈奴，但是他的郡县制度却还没有建立起来！嬴政也一直因为这件事情而焦头烂额。朝廷里面关于国家制度有两种看法。以王绾为代表的人建议分封诸侯，像周王朝一样分治天下。以李斯为代表的一众人等，建议建立郡县制，由中央垂直管理地方！嬴政虽然有自己的看法，但是却缺少了有力的支持。现在他们既然已经说到了这个问题上，林正也想看看李昭对此事怎么说。现在，关于是否设立郡县的事情，朝中各门各派一直争论不休。“设立郡县，无论大小事情都需要向中央朝廷汇报，虽然有利于集中皇权，但是北方匈奴与中央还是有一定的距离，其耗费不可估量，是与其收小只怕……也不能令人满意！”

李斯在听到李昭这番话了之后，脸上爬过了一丝忧色。这一制度花费了他好大一番心血，却就这么轻易的被李昭否认。他心里面莫名难受！“不过……”李昭话音一转，顿了顿又接着说道，“这郡县不管怎么样还是得建！”

李昭熟读历史，根据史料记载，这郡县制度来是历史的选择。在现在这种情况之下，如果想要有效的管理少数民族的话，建立郡县集权中央是相当必要的。只有这样，那些对大秦统治不满的贵族才能够安分守己，普通的匈奴百姓也能过上好日子。“但是……这个郡县可不仅仅只是调和大秦王朝和匈奴之间的矛盾，一旦设立郡县，那么匈奴地区和其余六国一样全都归属于秦朝统治。”

“他所要发挥出来的作用，是三百六十度无死角的控制匈奴！”

“让他们永远臣服于大秦！”

李昭说得云淡风轻，脸上从始至终都没有一丝多余的表情。“这……这只怕并不容易，匈奴地域辽阔，而且人口分散，根本无法控制！”

李斯皱眉摇头。“李兄啊李兄，你说你怎么跟老鼠一样目光短浅，凡事不要想着用武力去解决，暴力永远解决不了问题！”

“我有一个法子，不仅不需要花费太多，而且可以在最大程度上让他们臣服于大秦帝国！”

“即便是百年之后，他们也绝不会对秦帝国生有二心！”

一边说着，李昭一边拿出了，最近刚刚料好的一批红酒，给每个人都倒了一杯。“算了算了，说这些有的没的干什么？”

“反正这都是那嬴政小儿该想的事儿，跟我们有什么关系？”

“扯远了，扯远了，来来来，咱们喝酒！”

“在其位才需要谋其政，咱们操那些闲心干什么？”

呃……嬴政的胸中憋闷。但是，他又不好直接说明身份。于是便对一旁的李斯使了一个眼色，李思在收到嬴政的目光注视了之后，顿时会意。更重要的是，他其实也很好奇，什么法子能够百年不灭。李斯轻咳了两声，嘿嘿一笑说道，“李兄，咱们就是没事聊天，多说无妨！”

“这世上难道真有你说的那种方法？恕我愚钝，我实在不信！”

“李兄难不成是在跟我们开玩笑？”

“开玩笑？”

李昭笑了，“那你觉得好笑吗？”

“咱们都是些无关人等，说这些除了姐姐们没什么用！”

嬴政闻言，顿时眼前一亮。“李兄，我看你也是个心怀大志的人，你要是真的愿意做一番大事业的话，入朝为官不可谓不是一个好的选择！”

“你要是真的进了朝廷，成了秦王的左膀右臂，为其出谋划策，那是天下百姓的福分！”

“总之，你考虑考虑我的提议，这事儿对你也百利无一害呀！”