第四个年号，使用过八年。这个历史空间，政和作为宋圣祖赵籍的唯一年号，使用五十一年。当然这是后话。早朝上，除了讨论明年的年号，朝廷还颁布了《推进大宋官员能上能下的若干规定》，重点是解决能下的问题。早朝之后，坊间流传，朝廷准备裁撤中书省和门下省，只保留尚书省。中书省和门下省的大批官员将调任。这个《规定》就是让他们提前做好思想准备。仅仅隔了几天之后，又有消息传出，朝廷在原有六部的基础上，再增设新的六部，合计十二部，尚书省的权力再次加强。于是又有人认为，这个《规定》只是朝廷整顿吏治的延续。垂拱殿，赵籍召集几位宰执开会商议机构改革。赵籍道：“朕相信众卿都听说朝廷机构改革。三省六部制从唐朝确立，运行三百余年。但三省分权，势必造成相互扯皮、效率低下等弊端。为了协调三省，三省渐渐合署议事、办公，三省职能逐渐趋向混同合一。到了我朝初期，虽然三省名义始终存在，但是已经混同为一省。后来元丰改制，父皇又恢复了三省，以尚书令、中书令、侍中，官高不便轻授，遂以尚书左、右仆射为宰相。但左仆射兼门下侍郎，同为门下省长官；右仆射兼中书侍郎，同为中书省长官。为了更好地提高效率，朕决定废除中书省和门下省，只保留尚书省。没有了中书省和门下省，换句话说左、右仆射没有了兼职。韩卿，你乃右仆射兼中书侍郎。朕革了你的中书侍郎，你可有异议？”
韩忠彦道：“老臣没有异议，全凭陛下裁决！”
赵籍道：“韩卿觉悟高，有大局观，朕甚为满意。左仆射已经空缺三个月，朕过几日便下旨，韩卿担任左仆射。”
韩忠彦从右相升任左相，成为百官之首，心里自然高兴。赵籍又道：“韩卿担任左仆射，右仆射暂时空缺，等将来有了合适的人选再递补。”
赵籍的潜台词就是，你们谁听我的话，好好给我干，我就提拔你当右仆射，也就是右相。众臣自然明白这个道理，更加鼓足了干劲。赵籍道：“朕还决定在原有的六部基础上，再增设六部。新的六部为学部、农部、商部、医部、巡查部和外务部。学部主管教育，医部主管医疗，农部主管农业，商部主管商业，巡查部主管治安，外务部主管与外国的交往。新的六部和旧的六部一样，尚书一人，侍郎二人。众卿如果有合适人选，可以向朕写奏章推荐。”
这次机构改革，赵籍大致仿照了清末的机构改革。庚子之变后，慈禧太后意识到如果再不进行变革，国家就无可挽救了，于是顺从历史潮流开启新政。新政的主要内容之一就是机构改革，当时清政府增设了学部、商部、外务部等部门。清政府虽然仍是半新半旧的，但毕竟是清朝政权机构迈入近代时期的开始。这次机构改革，与清末改革最大的不同是没有进行军事改革。清末还设立了陆军部、海军部等军事部门。但赵籍登基称帝不足一年，军事改革时机还不成熟。所以只有行政改革，没有军事改革。总的来说，这次机构改革阻力较小，因为裁撤的部门少，而增设的部门多，大多数人得到了提拔。经过这次改制，宋朝行政机构由原来的六部变为十二部，而尚书省就相当于后世的政务院或行政院，基本上有了现代行政的形式。这时候的赵籍，在等一个人回来，等他回来主持大宋整盘棋局的改革。十一月中旬，远在大名府的蔡卞接到朝廷旨意，不再兼任大名府留守，返回东京。蔡卞带着武松和朱五经南下返京。时值寒冬，天空飘起了雪花。蔡卞想起了离京时阳春三月，杨柳依依，不禁吟诵起《诗经》中的一句诗：“昔我往矣，杨柳依依；今我来思，雨雪霏霏。”
朱五经道：“朝廷机构改革，免去了恩相的尚书左丞一职。如今恩相不再兼任大名府留守，只剩下资政殿大学士这个虚职。不知陛下如何安排恩相？”
武松道：“恩相在大名府变法成功，陛下自然是提拔恩相。”
朝廷空缺的官位很多，比如农部尚书、学部尚书。但蔡卞原来是副相，而且变法大获成功，不可能屈尊担任低一级的尚书。如果往上提拔，只能是左、右仆射。左仆射是韩忠彦，而右仆射暂时空缺。蔡卞暗自猜测，皇上八成提拔他为右仆射，即右相。曾经的朱五经只是一个商人，而武松只是一个行走江湖的好汉，他们自然不太清楚什么尚书令、左仆射和右仆射等朝廷官职。蔡卞笑而不语，继续赶路。五日后的傍晚时分，蔡卞一行风尘仆仆回到东京。蔡卞将武松和朱五经安排在府中休息。次日，三人进宫面圣。垂拱殿，赵籍先行召见蔡卞。赵籍道：“你我君臣，半年未见，蔡卿可好？”
蔡卞道：“托陛下的福，老臣还好！”
赵籍又道：“蔡卿离开东京时，朕曾说过等朕亲政之后，假如蔡卿政绩出众，蔡卿再返朝堂。那个时候，你我君臣联手，共同完成父皇和你岳父梦寐以求的夙愿。如今，朕已亲政，而蔡卿在大名府的政绩有目共睹，连《开封时报》都报道了。今天，就是朕兑现承诺的时候。即日起，朕便下旨，封蔡卿为右仆射，兼讲议司提举。”
历史上，讲义司是崇宁元年（1102年）设置的，以宰相为提举。宋代以后设主管专门事务的职官，即以“提举”命名。有“提举常平”、“提举市舶”、“提举学事”……历史上的讲义司议盐、议茶、议学校、议市舶、议税收、议军事等，几乎涉及所有关于改革的重大问题，是改革的最高领导机构。如今讲义词提前两年成立，右相蔡卞兼任提举。但蔡卞并非穿越者，不知道讲义司是何机构？于是，蔡卞小心翼翼问道：“陛下，讲义司是什么机构，主管何事？”