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第一五零章 投票权重怎么分

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国际联盟公约的相关会议,主要就是各种规定细节的上的讨论。  让各个国家的代表互相扯皮,互相妥协,最终拿出大家都接受的标准来。  但是,这些讨论的重点,集中在了国际海峡、标准领海宽度、管辖和通过权利等相对公允的地方。  因为这些相对公允的地方,就是给其他各个普通国家制定的,以后他们都要经常受到相关规定的管辖。  有些明显不怎么公允的地方,反而没有什么人提起来。  比如说,关于领海的公约中,有一章关于海域所有权的特别规定:  如果独属于一国的陆地和岛屿,完全包围了一片海域。  这片海域内部没有其他国家领土,环绕它的所有陆地和岛屿之外五百海里内,也没有其他国家的领土。  同时这片海域之外,仍然有公海区域,可以供更遥远的国家通行,前往其他海外领土。  那这些陆地和岛屿之间的距离只要不超过两百海里。  这片被包围的海域就是属于对应国家的内海。  在其他的地方,其他国家都要用六海里的标准算领海,但这里实际上变成了两百海里的标准。  这看上去显然是不公平的,明显是给大明特别制定的条款。  就是把大明领土周围那些海域,所有靠近陆地和群岛的海域,都给囊括进了大明的内海范畴。  包括北殷洲北部群岛、阿留申群岛、堪察加半岛、日本列岛、琉球群岛、中南半岛、整个南洋群岛、安达曼群岛、天南大陆,这些地区中间围出来的那些海域。  但是这跟泰西各国没什么关系,根本不会影响他们的直接利益。  那些地方本来就是大明完全掌控的海域,周围几百海里甚至几千海里都没有别的国家。  大明如果公然把大明洋划进内海,可能会显得稍微有点过分。  毕竟大明洋东边还有一块西班牙的殖民地。  大明把这些地边沿海域划进自己的内海,那就很正常,很合理了。  这只是把实际控制明确下来,让其他各国全部承认而已。  别国舰队本来就去不了那些地方。  别国商船要去大明贸易的话,本来就要接受大明的管理,按照大明的要求航行。  这样也不会变得更加麻烦。  能够早点明确受到大明的管理和保护,对于普通的合法贸易商人而言绝对是好事。  而且,这个公约文字上并没有明确说出来,这些条款是专门给大明制定的。  其他的国家也是同样适用这些条款的。  只是其他国家基本不可能实现“完全包围一片海域,且周围五百海里没有其他国家”的条件而已。  所以单纯看公约条款并不会令人感觉到委屈。  第一天的会议,除了保护山林水体的议题之外,基本就是围绕着领土、领海相关的原则在讨论。  这是一个国家最为重要的载体,也是所有代表最关心的东西。  当天的会议结束之后,各国的代表回去继续研究公约条款,内部讨论和酝酿的更多的想法。  第二天的会议开始后,与联盟本身框架相关的讨论就开始了。  这次是英国首相皮特首先提出了要求:  “大明既然在公约上要求,要给大明的主要藩属国联盟席位和投票权。  “那我们英国的美利坚地区,以及天竺地区,也应该享有投票权。”

然后西班牙紧随其后,为自己的墨西哥殖民地要投票权。  法国为北殷洲加拿大殖民地要投票权,葡萄牙为自己的墨洲安哥拉殖民地要投票权。  泰西几个没有殖民地的国家,发现别人额外索要投票权,那自己也不能干看着。  投票权其实象征着联盟中的地位,投票权越高地位就越高。  自己虽然没有海外殖民地,但是自己的国家也是几部分组成的。  以前的各国君主头衔都有一大串,是近一百年跟着大明学,才慢慢的不整那么长了。  于是奥地利帝国给下属匈牙利王国要投票权,普鲁士给已经吞并的巴伐利亚王国要投票权。  撒丁意大利给已经兼并的西西里王国要投票权,奥斯曼给长期统治希腊和保加利亚要投票权。  露西亚给乌克兰、波兰、立陶宛三个地方要投票权。  只有荷兰没有插嘴。  大明的代表都是一副果然如此的表情,显然是早就预料到了这一幕。  按照大明拟订的联盟框架草案,由于联盟内没有大量小国当观众,所以没有理事会和大会的区别。  联盟常设的讨机构直接叫“国际联盟会议”。  也没有什么常任理事国,大明直接担任固定的“联盟盟主”,拥有对任何事务的一票否决权。  设四个副盟主国,大明的藩属国分享两个名额,泰西各国及其主要藩属国分享两个名额。  盟主国固定为大明不更换,副盟主国每两年更换一次,不选举,由所有国家轮流担任。  在联盟会议上讨论的事情,所有国家无论赞成还是反对,都只有一票投票权。  除了大明可以使用一票否决权之外,普通反对票达到三分之一以上,相关事务也会被否决。  任何事务想要获得通过,都需要拿到三分之二以上的赞成票,让三分之一反对无法实现。  这个规则看上去非常保守,反对相对容易而通过困难。  但是,大明额外要求,自己这边有一定规模的藩属国,也应该得到投票权。  在大明草拟的公约上,笼统的要了十九个投票权,但是没有说明要分给哪个藩国。  十九这个的数量显然是专门选的,加上大明默认的一票,总共二十票。  正好是十个泰西国家的两倍,直接占到总票数的三分之二了。  以后大明提出任何事情,只要泰西各国中有一个也投了赞成,那就直接可以通过了。  不直接要二十一票,是大明自己拿出的诚意,也是因为泰西各国不可能接受。  即便是二十张票,泰西各国也不敢接受,在泰西各国中找一张票太容易了。  无论是露西亚和奥斯曼还是普鲁士,都很可能会被大明拉拢过去。  他们昨天下午内部讨论过之后,今天马上就出来提要求了。  不直接要大明降低投票权,而是给自己增加投票权,降低大明投票权的同时,给自己国家争取地位。  理由看上去也很充分,大明的藩国有投票权,我们的殖民地和其他领地也要有投票权。  如果现在这些国家索要投票权都给他们,那泰西总票数就达到了二十三张。  比大明这边还多三张。  大明想要推动联盟决议通过,就必须从泰西各国中争取到九张票,这难度可以说直接上升了。  就算露西亚、奥斯曼、普鲁士三国,加上他们要到的票都赞成也还不够。  朱靖垣对此早有准备,好整以暇的听完了他们的要求。  然后颇为嫌弃,还些好笑的说:  “大明的藩属国只要了十九张票,这真的已经是非常克制的了。  “我们的很多藩属国,无论是面积还是人口,都超过你们泰西大部分国家本土的。  “你们给墨西哥、天竺这种地方要投票权也就算了,安哥拉这种地方怎么能要投票权?  “如果给了安哥拉,以后其他国家在墨洲开拓殖民地,是不是都要给投票权?  “巴伐利亚、匈牙利、乌克兰这种本土地区,怎么能够额外拿投票权?  “按照你们这个标准,大明也给所有省份和所有的藩国都分配投票权?  “你们自己考虑考虑,这样能不能行的通啊?”

朱靖垣说的很直接,也很扎心,现场的气氛一时间有些尴尬。  几个殖民地国家也觉得,内陆国拿个行政区出来要票,实在是有点过分。  泰西各国总票数超过大明,那是百分之百不可能的。  所以法国的塔列朗站出来说:  “我们应该制定一个标准,来判断什么样的藩属国和领地,才有资格拿到联盟投票权。”

朱靖垣却直接摆手说:  “有标准,然后按照标准执行,那当然是好事,但标准太复杂了就不好执行了。  “执行也需要成本的,执行过程也是个扯皮的过程。  “我也不遮遮掩掩,这种投票权说是给藩属国的,其实就是我们各国自己操控的。  “我们的联盟投票权规则,最好还是相对简单粗暴一点,容易理解一点的好。  “我现在有两个方案,可以供大家选择。  “首先在现有方案的基础上,给英属天竺、美利坚、法属加拿大、西属墨西哥投票权。  “同时大明藩国票数要增加到二十一票。”

所有的代表马上算了一下,朱靖垣这样安排,大明要从泰西各国争取到两张票,才能超过三分之二的票数。  相比最初的要求退了一步,但是只要说服两个国家,甚至一个国家,就能推动一项议案通过,仍然让泰西各国担忧。  关键是,泰西各国并不是都能接受这种投票权数量象征的国家地位。  让西班牙站在自己上面,普鲁士都很难接受,更不用说露西亚了。  关键是,英国的殖民地加起来,还没露西亚本土大,凭什么你三张票,我露西亚只有一张?  这绝对不可能接受。  所以露西亚、奥斯曼、普鲁士马上立场鲜明的表示反对。  朱靖垣摊了摊手说:  “那只有用另外一种方案了,也不给藩国投票权了,直接给每个国家不同的票数。  “露西亚、不列颠各三张票。  “法兰西、普鲁士、西班牙、奥地利、奥斯曼各两张票。  “撒丁意大利、葡萄牙、尼德兰各一张票。  “我们大明要二十八张。”

这个方案提出,现场再次安静了那么几秒钟。  大明的票数和其他国家相差太大了,这真的是个无奈的事实。  好几个代表都是愣了一下,然后马上计算这种状态下的各种情况。  总票数四十七张,一件事情要投票通过,需要超过这个数字的三分之二,也就是三十二张。  大明自己有二十八张,如果能拉拢露西亚,那额外再找任何一个国家就可以了。  比刚才的方案难度略高一点,必须要拉拢两个国家了。  对泰西各国而言,相对均衡了一些。  给了露西亚和英国并驾齐驱的地位,露西亚的尼古拉王子和韦德梅耶都比较满意。  普鲁士、奥斯曼、奥地利、西班牙四国,也都能够接受两张票的地位。  荷兰和意大利虽然不太服气,但是看看那几个两张票国家,自己还真打不过,也就只能忍了。  葡萄牙同样有点难以接受,但是这次要比较的对象不是大明了,而是其他的泰西国家。  泰西国家之间对比,就基本看本土地位了,葡萄牙的确比那几个两票国家矮一头。  同时考虑争取两张票的难度,葡萄牙最终也忍住了。  同时默默的准备,全力开拓墨洲的殖民地,等后续再想办法提升地位。  皮特心中考虑,露西亚有可能会帮大明投票,所以下意识的想要提出意见,不能给露西亚三张票。  但是马上又反应过来,现在这种情况下,英国不能那么做。  那肯定会让露西亚愤怒,并且对英国怀恨在心。  大明都愿意给露西亚三张票,你英国人不愿意给,你算老几?  关键是,这是要把露西亚往大明那边推啊!  皮特脑海里面思量国这些事情之后,就陡然意识到一个问题:  大明也许是利用这个投票权,来分化泰西各国,制造泰西各国之间的矛盾。  关键是,这么简单的方法竟然还真的能够生效。  只要大家投票权不一样多,那就肯定会有矛盾和地位差异。  避免这种情况的方法,就是大明最初的方案,泰西各国全部一国一票。  当初就不该增加自己的票,而是要去压大明的票。  但是,现在已经回不去了。  露西亚、普鲁士这种国家,已经有了自己地位高于另外某几个国家的心态。  现在再回去一人一票,他们反而无法接受了。  现在很多人思考的重点,可能已经不是大明需要拉拢几个国家推动决议通过了。  而是自己应该拿到什么样的地位。  皮特心中思考这些事情,表情忧愁的有点扭曲了。  欧罗巴真的是他妈的一盘散沙啊!  在皮特心中哀嚎的时候,法国的塔列朗开口了:  “大食王殿下,我认为我们法兰西也应该有三张票。”

朱靖垣直接抬手制止说:  “我不认可,你们法国自己评估一下,你们是殖民开拓能力比英国强,还是本土实力超过露西亚?  “不过你们也不用气馁,我认为这个投票权不应该是固定的,应该是根据国家发展调整的。  “我建议以后每五年做一次重新评估和调整。”

塔列朗明显一愣,然后葡萄牙人直接开口了:  “我们觉得可以。”

普鲁士也跟着表示了赞成,普鲁士是争取改变的。  其他几个国家也不置可否,最终也都没有反对。  皮特痛苦的闭上了眼睛:  这种操作只会更加的加大各国之间的矛盾!  还是等会议结束之后去跟各国说明利害吧。  于是皮特开口了:  “我希望会议暂停,我们需要时间内部讨论,需要与国内沟通。”

朱靖垣对皮特就挺无奈的,对英国国王也挺无奈的。  自己九叔都给他搞了那么长时间的捧杀了。  这英国王国也不来个临阵换将。  真的沉得住气啊。  皮特这种合理要求没办法拒绝,朱靖垣不置可否的点了点头:  “好吧,今天会议就到这里……”

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