凌晨，大约卯时时刻。太阳尚未升起，天空还是一片的混沌黑暗。少有的晴朗的夜空上洒满了宝石般闪烁的繁星。明月尚悬空。御崎城的镇守府区此时却早已热闹非凡。来自各地的县区代表或是各个部门大臣马车停在一座充满了西方议院风格的建筑前。此外，一些想要旁听观看一年一度的行政会议的市民，学生，工农民众，商人也早就挤满了入口，免得抢不到位置。因为市民人数众多，甚至不得不出动部队来维持治安。洛言此时还睡意未退，毕竟前一晚上为了制作下一年的计划一直肝到了现在。同行的还有神宫月和新妻甘月。甘月一边从摇晃的马车车窗向外望去，一边抚摸着正躺在大腿上的洛言的脑袋。神宫月则正在整理着待会发言的报告和各类文件。作为守备官的顾问，还真是忙碌啊。“御崎的行政会议是怎么样的呢？”

甘月向神宫问道。“御崎的行政会议每年只会举行一次，对于民众们来说，特别是醉心于政治的人们来说是一次很好的机会。在行政会议上，守备官会听取各个代表和大臣的意见，提出改正建议，并且公布第二年的政府工作。”

“与安东的行政会议不一样。安东的行政会议表面上是由各个部门的大臣一起议政决定政府事务，但最终的决定权还是在室江守的手上。与帝国时的一言堂基本没有区别，只是多了一个看似能让大臣发表建议的舞台罢了。”

“御崎的行政会议则由守备官，各直属县区行政代表，部门大臣或执行官，还有各界代表组成。大家都有发言的权利，最后也由大家投票决定结果………………还有很多，等会你看了就知道了。快要到了，看，就是那里。”

马车缓缓停下，洛言也因为外边嘈杂的噪声吵的毫无睡意。只得不满的离开甘月的大腿，收拾身旁散乱的文件后跳下马车，一股寒冷而干燥的气流扑面而来。洛言抬头一看，映入眼帘的是一座充满东方风格庄严的建筑，硬要说的话，就大概像是现世的金銮殿缩小版离那个建筑数里远的是一道围着铁栅栏的围墙，然后是将门外挤得水泄不通的市民们和想要围观行政会议的人们。“大家注意秩序，不要插队！不要插队！学生请排到左边入口并准备好学生证书，农民和从商的市民请排到中间或右边的队伍，并准备好市民证。不能携带除纸笔以外的物品进入会议厅！”

“进入会议厅请保持庄重严肃，不要大声喧哗！”

卫兵们维持治安的声音也在人群中此起彼伏。过了不久三人终于绕过人群进入了议政大厅，并在各自的位置下坐下。议政大厅内装饰与外边的风格截然不同，充满了极为浓厚的西式风格。大厅的中央摆着一张大大的圆桌，圆桌的四周，各摆了一张木长桌，一些座位上已经有不少先到的官员坐在上边了。大厅大门面对的三面都是阶梯式的座位，上面坐满了旁听会议的市民们。洛言慢悠悠的走到位置上，将文件放到桌子上，喧闹的会场才渐渐安静下来，一会儿后，整个会场都变得鸦雀无声。“咚——咚——咚————”钟声敲响，卯时末，御崎城的行政会议正是开始。所有的官员代表们全部入座。洛言坐在圆桌的正东边，往右依次是御崎城的政治、商业顾问神宫月，建设大臣佩特菈卡，城市治安大臣园崎魅音，以及农业大臣，工业大臣，商业大臣，教育院大臣等各部大臣，长桌上，坐的是来自御崎属下各个县区的代表们，以及各种部长级官员。这其中也不乏一些新面孔。洛言首先听取了来自神宫月和佩特菈卡在出征期间代理守备官建设和防御城市时的报告，随后听取了来自各个部门和各地的地区代表们的报告，大致地了解了一下当下御崎城的主要情况。首先御崎城的粮食逐渐供应不足，作为边远地区，既没有肥沃的土地也没有良好的环境。凛冽干涩的寒风和漫天黄沙时那些来自中原地区的稻子难以为继，再加上霜冻，更使城市的农业和粮食业雪上加霜。再加上最近御崎商会的收益不甚理想，导致御崎城的财政收入大大减少，但因为以前攒下的老底，所以还不算紧张。工业方面的进展还比较顺利，工业水平的大幅度上升同时也带动了当地科技的上升。来自御崎工坊的产品也逐渐销往全萌域甚至向堀江一带发展。但其产量和效率依旧有待提高。其他的方面实际上也都有了不同的提高，总体来说，御崎城的发展正处于一个上升的态势。“现在要做的工作是，要完善并且进一步的推进城市法律的推行，完善教育，工业上的缺陷，扭转农业上的颓势，推进城市的进一步建设，公共基建不能落下，民生和经济建设要一直放在第一位。”

“首先是农业，今年我们将改种产自堀江的天妃麦，以及可以试种来自西疆，安东的一种叫做土豆的农作物。土豆的种植可以现在御崎大学农业科的实验田地试种。”

“第二个是工业。工业大臣要加快给各个政府工业单位的改善，军工和重型工业要首先放在重点位置。之前试制的蒸汽机已经改良得差不多了，量产的速度要跟上，然后尽快配备到各个工坊去。我们的工作效率还是太落后了。”

“第三个是财政。现在依然会有很多偷税漏税的情况存在，要加大查处的力度。接着还要继续建设并完善银行制度，取缔私人钱庄。调整税收，逐步减少农业税款，适当提高商税和关税。”

“第四个是法律。法律方面要加紧完善和建立更适合当下状况的成文法，严厉查处犯罪分子，不放过一个犯罪者。法律的制定必须要人性化，贴近市民的生活和势力的政治等方面。”

“第五个是城市治安和安全。城市的安全至关重要，没有安全的环境百姓无法安居乐业。所以治安大臣要抓紧城市的治安任务，建立政府直属的警察部门，就叫做‘国民卫队’吧。国民卫队要加大对城市的方方面面的监察力度，保证城市的治安。”

“第六个是教育。教育对于我们是多么重要，我已经强调重复了许多次了。为什么直到现在还依旧有这么多的孩子辍学？！教育大臣，你不是已经向每个市民和郊区民众都进行宣传和要求了吗？”

洛言的语气突然提高，显然是把那位担任教育大臣的少女吓到了。她猛地站起来，战战兢兢地报告道：“是…………………………是的，但是在乡下地区的家长普遍表面上同意让孩子读书，实际上要求孩子辍学回家务农。这也是为什么又那么多的孩子辍学而多为农村地区的原因……………………………………”“那么就是作为监护人的责任了。”

洛言稍微平静了一会儿道：“今后无论是谁，都必须让孩子经过至少六年的学校生活，教育费用由政府出资负责。如果有作为监护人的要求孩子辍学回家，则查抄其财产，没收土地。这是为了御崎的将来。”

在场的农民听众不由得一惊，原本巴不得孩子去干活，现在反而开始巴不得孩子都去读书了。“谨遵您的命令。”

那位少女深深鞠了一躬后才毕恭毕敬地慢慢坐下，看来刚才是被吓得不轻。“其他各地的代表，你们就按照制定的《未来三年计划书》去做就好了。这本书制定了未来三年的所有计划，虽然见效不会那么快，但只要按照这本指导，并结合当地的情况，一定能再经济等领域上有极大的提升。”

“洛言先生，关于您说的种植新的粮食的决策……………………”农业大臣站起来，捋了捋下巴上的白胡子：“我们都没有见过那个什么土豆，要是种了没啥收成，咱们岂不就亏了！”

“土豆种子很容易就能在西疆和安东的商队那儿买到。那东西易种，易培养，吃了不易饿，营养和味道也不亚于稻麦。若是能够大规模的种植，那么我们很快就能扭转在农业上的颓势，甚至能让我们成为整个萌域农业最强大的城市。”

虽然感觉有点像是在吹牛，但还是在听众人群中引起了不小的轰动。农业最强大的城市。这也就意味着他们再也不会缺粮食了。这对常年处于黄沙肆虐下的御崎人民来说是永远都不敢想的奢望，但在这位牧守的治理下，就有实现的可能。过了一会儿后，经过一番投票决定，新的法律和建设方针终于通过。这次的一年一度的御崎城行政会议也在这还算欢喜的气氛下完美结束了。